去年，山西百万吨煤生产的死亡率降至0.187，大大低于全国平均水平的0.749。

国际动力煤市场小幅上升,截止3月11日,纽卡斯尔动力煤价格小幅上涨0.12美元至129.60美元/吨,周涨幅0.09%。南非RB动力煤价格指数上涨0.76美元至119.74美元/吨,周涨幅0.64%。

欧洲ARA港口动力煤价格上涨2.86美元至123.35美元,周涨幅2.37%。中转地秦皇岛港交易平稳,5800大卡的大同混优830元/吨,与上周持平,截至3月14日,秦皇岛港内贸煤库存下降至808万吨,较上周下降了38万吨,环比下降4.5%截止3月9日,上海航运交易所发布的煤炭运价指数报1715点,较上周上涨12%。秦皇岛港至广州、上海、宁波航线运价指数分别报收于1689点、2032点、1552点,较上周分别上涨22%、10%、10%。山西地区炼焦煤价格平稳,临汾主焦精煤车板价为1650元/吨;柳林4号焦煤坑口不含税价格为1030元/吨;古交8#,2#焦煤车板价1300元/吨,1480元/吨;襄垣瘦煤1200元/吨;长治郊区瘦煤1220元/吨,与上期持平南非RB动力煤价格指数上涨0.76美元至119.74美元/吨,周涨幅0.64%。

秦皇岛港至广州、上海、宁波航线运价指数分别报收于1689点、2032点、1552点,较上周分别上涨22%、10%、10%。中转地秦皇岛港交易平稳,5800大卡的大同混优830元/吨,与上周持平,截至3月14日,秦皇岛港内贸煤库存下降至808万吨,较上周下降了38万吨,环比下降4.5%截止3月9日,上海航运交易所发布的煤炭运价指数报1715点,较上周上涨12%。例如，塔山煤矿是同煤集团建成的第一个千万吨级以上矿井，2008年12月通过了国家发改委组织的1500万吨矿井项目的投产验收，2009年产量实际完成1585万吨。

但是，一些具有世界先进水平的千万吨矿井由于受矿井扩能改造审批等政策性约束，先进的产能和效率得不到有效发挥。此外，塔山矿拥有最稳定的安全保障，在国家没有增加任何投入、不增加生产盘区和队组的情况下，所有生产系统均已具备2000万吨的生产能力。近期，国务院正式批复了山西省为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区， 吴永平认为，这是国家对山西省作为资源型大省深化改革，转变经济增长方式，实现全面协调可持续发展的强有力支持和重要保障。有必要对传统项目的审核程序模式在山西进行先试创新。

据吴永平介绍，有的千万吨级矿井通过自主创新，在生产能力、安全保障、现代装备等方面，达到了世界最先进的水平。在接受记者采访时，吴永平还表示，国家近年来加快建设大型煤炭基地，一批大型千万吨矿井相继建成，这从能源战略管理、科学可持续发展、集约高效开采，以及提升煤炭行业整体安全管理水平等方面，具有重要的划时代意义。

特别是国家去年下发了《关于煤矿建设项目安全核准基本要求》，其中第5条6款安全开采条件中提到新建低瓦斯矿井设计生产能力不得高于1500万吨/年，使矿井扩能审批更加困难。吴永平表示，同煤十二五将投1500亿发展53个项目，规划了以六大产业加两个领域为主导的发展方向，重点定位在把煤炭主业做强和非煤产业最大两个方面。他表示，项目是产业的支撑，企业是项目的实施平台。因此他建议，国家应鼓励自主创新，进一步完善扩能改造审批程序，尽快审批塔山矿2000万吨扩能程序。

实现上述目标，关键是做实、做优、做快全省布局的重点转型项目。其中六个产业分别为煤炭、煤电、煤化工、煤基制造、煤冶金和多晶硅六大产业，两个领域为建筑建材和服务业。3月4日,全国人大代表、同煤集团董事长吴永平在记者采访时表示,建议将简化项目核准程序列为山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区先行先试相关政策，简化审批程序，由核准项目改为核准规划，具体项目由山西省审批核准特别是国家去年下发了《关于煤矿建设项目安全核准基本要求》，其中第5条6款安全开采条件中提到新建低瓦斯矿井设计生产能力不得高于1500万吨/年，使矿井扩能审批更加困难。

据吴永平介绍，有的千万吨级矿井通过自主创新，在生产能力、安全保障、现代装备等方面，达到了世界最先进的水平。3月4日,全国人大代表、同煤集团董事长吴永平在记者采访时表示,建议将简化项目核准程序列为山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区先行先试相关政策，简化审批程序，由核准项目改为核准规划，具体项目由山西省审批核准。

吴永平表示，同煤十二五将投1500亿发展53个项目，规划了以六大产业加两个领域为主导的发展方向，重点定位在把煤炭主业做强和非煤产业最大两个方面。例如，塔山煤矿是同煤集团建成的第一个千万吨级以上矿井，2008年12月通过了国家发改委组织的1500万吨矿井项目的投产验收，2009年产量实际完成1585万吨。

实现上述目标，关键是做实、做优、做快全省布局的重点转型项目。他表示，项目是产业的支撑，企业是项目的实施平台。近期，国务院正式批复了山西省为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区， 吴永平认为，这是国家对山西省作为资源型大省深化改革，转变经济增长方式，实现全面协调可持续发展的强有力支持和重要保障。此外，塔山矿拥有最稳定的安全保障，在国家没有增加任何投入、不增加生产盘区和队组的情况下，所有生产系统均已具备2000万吨的生产能力。有必要对传统项目的审核程序模式在山西进行先试创新。其中六个产业分别为煤炭、煤电、煤化工、煤基制造、煤冶金和多晶硅六大产业，两个领域为建筑建材和服务业。

但是，一些具有世界先进水平的千万吨矿井由于受矿井扩能改造审批等政策性约束，先进的产能和效率得不到有效发挥。因此他建议，国家应鼓励自主创新，进一步完善扩能改造审批程序，尽快审批塔山矿2000万吨扩能程序。

在接受记者采访时，吴永平还表示，国家近年来加快建设大型煤炭基地，一批大型千万吨矿井相继建成，这从能源战略管理、科学可持续发展、集约高效开采，以及提升煤炭行业整体安全管理水平等方面，具有重要的划时代意义切实加强煤炭需求侧管理，控制煤炭消费总量。

十二五时期，是煤炭工业提高科学化发展水平，加大结构调整力度，转变煤炭经济发展方式的关键时期。在国家层面，需要建立统一、精简效能和权威的行业管理体制，组建能源部，成立国家煤炭工业总局。

推进煤炭市场化改革，提高对外开放水平。强化安全生产，提高煤矿安全保障能力。在地方政府机构改革中，根据各产煤省的不同情况设置不同形式的煤炭管理机构，配置必要的人员，加强行业管理和协调。鼓励大型煤炭企业与高等院校、研究机构共同组织开展技术攻关和新技术推广。

加强煤矿尘肺病防治监管监察，组织开展尘肺病防治技术攻关，加大对煤矿尘肺病基金会的捐助力度，建立煤矿强制性尘肺病筛查与鉴定制度，将尘肺病灌洗手术纳入《工伤保险诊疗项目目录》，并享受国家相关政策优惠。支持开展煤炭机械装备研发，加快推进煤机装备国产化。

站在煤炭工业发展战略高度，努力提升煤炭工业科学化发展水平。推进煤炭科技进步，提高自主创新能力。

构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。推进煤炭基础理论与关键技术研究，努力提高煤炭生产力总体水平。

面对这些机遇和挑战，全国政协常委、全国政协提案委员会副主任、中国煤炭工业协会会长王显政建议，煤炭行业应采取以下措施。加强煤炭基础理论研究，对煤炭科学研究机构的煤炭基础理论研究继续在人员编制、科研经费等方面给予支持。重点推广煤矿充填开采、保水开采、煤矿热能转换系统等绿色开采技术，瓦斯预抽羽状孔施工技术和深部矿井热害防治等技术。重点加强煤矿围岩支护与相互作用机理、煤与瓦斯突出机理、冲击地压和千米深井建设、开采动力现象等基础理论研究。

进一步理顺煤炭管理体制，切实加强煤炭行业管理。允许煤炭企业从煤矿生产成本中按一定比例提取转产发展资金或关闭破产清算专项费用，专项用于资源枯竭煤矿接续矿井建设、转产项目投资、职工再就业培训、分离企业生活服务单位、企业破产清算和职工内部退养等各种费用。

推行绿色开采，建设生态矿山。按照控制东部、稳定中部、加快西部的思路，尽快形成我国煤炭资源梯级开发利用格局。

继续实行煤矿关闭破产政策，妥善安置煤矿富余人员。提升煤炭工业发展科学化水平，就是要以转变发展方式、加大煤炭工业结构调整为主线，建设大型煤炭基地，组建大型煤炭企业集团。